“十二五”节能减排要实现三个转变 – 环保节能

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2019-05-31

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  两国建立创新全面伙伴关系将进一步推动中以创新合作,更好实现优势互补,为两国人民带来更多实实在在的好处。双方要加强政治沟通,密切各领域各层级交往,增进相互了解和信任;要加强发展战略对接,在共建一带一路框架内,稳步推进重大合作项目,重点加强科技创新、水资源、农业、医疗卫生、清洁能源等领域合作,拓展两国务实合作深度和广度;要巩固两国关系民意基础,加强教育、文化交流合作。习近平强调,中国同中东国家联系越来越紧密。一个和平、稳定、发展的中东符合包括中以在内各方的共同利益。以巴问题始终对中东局势有着长期深远影响,中方赞赏以方将继续以两国方案为基础处理以巴问题。

Regulationwilldrawaclearlineonareastobeencouraged,forbiddenChinaplanstointroduceitsfirstregulationonmakingoutbounddirectinvestmentslaterthisyeartoclarifyanddefinetherangeofoverseasinvestments,aswellaslistingprohibitedareasandotheressentialfactors,accordingtoareportbyBeijing-basednewspapertheEconomicInformationDailyonTuesday.TheMinistryofCommerceandtheNationalDevelopmentandReformCommission,thecountry"stopeconomicwatchdogs,areleadingtheworktodrafttheregulation,thenewspaperthatisaffiliatedwithXinhuaNewsAgencyquotedaninsiderassaying.ThenewrulewillmapoutanoverallstructuregoverningoutboundinvestmentsfromtheStatelevel,combiningandmakingfurtherclarificationofcurrentrulesinareassuchasreviewprocedures,taxpoliciesandallowedamountforcapitalflows.Itwillalsodrawaclearlineontheareastobeencouragedandforbidden,accordingtothereport.TheCommerceMinistryandtheNDRCdeclinedtoconfirmthereportonTuesday.HeJingtong,abusinessprofessoratNankaiUniversityinTianjin,said:"Therulewillholdbacksomedomesticcompaniesmakingoverseasacquisitionsunderheavydebt.Theauthoritieswillelevatethereviewrequirementstoensurethatthedealsareauthentic."China"soutbounddirectinvestmentshaverocketedfasterthanthegrowthpaceofforeigndirectinvestment.China"snon-financialODIsoared44.1percentyear-on-yearto$170billionin2016,datafromtheMinistryofCommerceshowed.ZhouLiujun,director-generalofthedepartmentofoutwardinvestmentandeconomiccooperationattheministry,saidearlierinMarch:"ThegovernmentwillencourageODIactivitiesthatcanassistthedevelopmentoftheBeltandRoadInitiativeandresolvetheissueofovercapacityinglobalmarkets,aswellassupervisingandpreventingirrationalinvestments."DespiterapidODIgrowthin2016,Chinesecompaniesconfrontgrowingrisksininvestingoverseasduetofluctuationsoninternationalfinancialmarkets,economicuncertaintiesinothercountriesandrestrictionsbysomedevelopednationsoninvestmentfromChina,particularlyfromState-ownedenterprises.HeJingtongsaid:"Chinaisinurgentneedofregulationsthatcanleadtheinvestmenttrend,andthecountryneedsareformoftheinvestmentsystem,tocreatebetterconditionsandasafelegalenvironmentforChinesecompaniestoinvestabroad."LiangGuoyong,aneconomicaffairsofficialattheUNConferenceonTradeandDevelopment,said:"WithChina"scumulativeODIsoaringto$1trillionin2015,Chinaisnowanetcapitalexporterandthesecond-largestcountryinconductingODIactivities.WiththeimplementationoftheBeltandRoadInitiative,anadequateandpromptregulationisfairlynecessary."ChinamustperfectitssystemsofoperatingState-ownedbusinessesabroadtobetterevaluatetheirperformanceandholdmisbehavingstaffersaccountable,PremierLiKeqiangsaidonTuesday.Thegoalisto"ensurethesafeoperationofState-ownedassetsandthattheirvalueismaintainedorincreased",LisaidinBeijingattheStateCouncil"sannualmeetingonmaintainingcleangovernment.TheStateCouncil,China"sCabinet,holdsthemeetingeachyeartoreviewthegovernment"sworkinfightingcorruptionandothermisconductoverthepreviousyearandtooutlineprioritytasksthatwillboostself-discipline.Atthemeeting,LinotedthatasState-ownedenterprisesandcapitalgoglobal,"supervisionandmanagementmustcatchupinatimelymanner".China"scentrallyadministeredSOEsinclude9,112businessentitiesoperatinginabout185countriesandregions.TheSOEshavetotaloverseasassetsofmorethan5trillionyuan($725.6billion)and346,000employeesoperatingoverseas,XiaoYaqing,headoftheStateCouncil"sState-OwnedAssetsSupervisionandAdministrationCommission,saidearlierthismonth.WhiledeliveringtheGovernmentWorkReportattheannualplenarysessionofNationalPeople"sCongressonMarch5,Liunderlinedtheneed"topreventthelossofStateassets"andtoenableSOEstobecomeleanerandhealthierandincreasetheircorecompetitiveness.AtTuesday"smeeting,thepremierwarnedthat"theState-ownedassetsarethecommonwealthofallofChina"speople"andmustneverbecometheeasilygained,ill-gottenpossessionsofanysingleperson.LiWei,aresearcherattheNationalAcademyofDevelopmentandStrategyatRenminUniversityofChina,saidthatsomeState-ownedcompanieshaveunderestimatedtherisksofoverseasinvestment,leadingtofinancialloss.SomecasesinvolvinginvestmentoverseashaveunderscoredtheimportanceofsteppingupsupervisionoftheoperationsofChina"sState-ownedenterprises,hesaid.AlsoonTuesday,PremierLisaidthegovernmentwillspeeduptheprocessthisyearofstipulatinginlistsallofthepowersandresponsibilitiesoftheStateCouncil"sdepartments.Thesemanagementlistswillprovideageneralinventorytoregulatethegovernment"spowersandresponsibilities,Lisaid.Thegovernment"seffortsinreducingpowerswillbemaximized,Lisaid.AsChinahassetthegoalofeliminatingpovertywithinthecountryby2020,boostingtheefficiencyandthesupervisionofpovertyalleviationeffortswasraisedatTuesday"smeeting.Lisaidthefocusshouldbeondirectingthealleviationeffortsandresourcestowheretheywilldothemostgoodratherthantothosenotinactualneed.Particularly,whenofferingsubsistenceallowances,thereshouldbenocasesofprovidingfavors,courtingconnections,orinfluence-peddling,Lisaid.AnexpertexaminesthedeadwhaleataportinShanghaionMarch21,2017.[Photo/forChinaDaily]AwhalethatwasspottednearShanghaihadbeendeadformorethan10days,anditsleftpectoralfinwaspossiblycutbypeople,saidanexpertafterexaminingit.Thedeadanimalwasafinwhale,asecond-classnational-levelprotectedanimal,saidTangWenqiao,aprofessorfromShanghaiOceanUniversity,whocheckedthewhaleon-siteonTuesdaymorning.Thewhalemeasuredabout22metersandweighedabout20tons.Itsbodywaswellpreserved,exceptforitsmissingleftpectoralfin,andsomepartshadalreadydecayed.Tangsaidthatjudgingfromthewhale"swound,thefinwaspossiblycutbypeople,andthewhalediedmorethan10days.LuHaibing,ownerofafishingboat,saidhefirstsawthewhaleonMarch19,andtheleftfinwasalreadymissing.Fishermenreportedthesightingofthewhaletopoliceataround1:00pmonMarch20,andwereaskedtobringthewhalebacktoport.Policesaidtheauthoritieshaveaskedmarinebiologyexpertstoexaminethecauseofthedeath.Althoughthiswasthelargestwhale,thiswasnotthefirstsightingofawhalenearShanghai.In2002,asmallwhalewasfoundstrandedatDishuiLakearea.Butrescuersmanagedtohelpitreturntosea.In1970,awhalewasfounddeadnearLuchaoPort.Lastweek,aspermwhalebecamestrandedandlaterdiedinDayaBay,Guangdongprovince.Anautopsyshowedthatitwaspregnant,anda110-kilogrammalefetuswasfounddead."Itisthefirsttimeintheworldthatanunbornbabyhasbeenfoundinsideastrandedspermwhale,"saidTongShenhan,headoftheLandandMarineLifeResearchInstituteinXiamen,Fujianprovince,whoparticipatedintheautopsy.

    据称,昨日午后资金面稍缓,与一则央行“放水”的传闻有关。彭博援引未具名的知情人士的消息称,人民银行于周二向市场注入数千亿元流动性,但“中国央行不愿就此置评”。随后有交易员称,央行可能开展了TLF操作,规模及利率不详。  超预期紧张如何产生  想到了资金面会紧,但没想到会这般紧,这恐怕是很多市场人士的共同感受。这种预期差的产生可能有多方面的原因。

  (记者于中涛通讯员魏静)新京报讯(记者吴为)今年清明祭扫活动将在3月25日、26日进入高峰期,一直延续到4月4日,预计全市祭扫人数将会突破400万人次左右。昨日,2017年清明节群众祭扫服务工作新闻发布会上,北京市民政局副巡视员李全喜介绍,今年,全市祭扫点将由去年的213处增至215处(昌平区增加2个)。13条临时扫墓专线不认一卡通北京市清明节群众祭扫服务工作临时指挥部副总指挥、市民政局副巡视员李全喜介绍,今年清明期间,预计八宝山地区祭扫人数将超过40万人次,昌平区祭扫人数将超过90万人次,这两个地区是祭扫重点区域。

  ”李克强说,“我们愿意就建立中以自贸区抓紧商谈,争取尽早结束谈判,同时中方也会加快同海合会自贸谈判,推进中国同地区的经贸合作。这将会给世界发出维护自由贸易的明确信号。

  通俗来说,专家级别越高,医事服务费金额越高,患者自付费用也越高,用价格杠杆引导患者理性就医的初衷基本实现。

  这源于特朗普唱响“不和谐音符”。《威斯特法伦新闻报》则讽刺特朗普是一个失败者,在成人默克尔面前就像一个头脑发热、死不悔改的小毛孩,他身上缺少令人信服的政治家特质。

美方愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系,不断增进美中相互了解,加强美中协调合作,共同应对国际社会面临的挑战。习近平请蒂勒森转达对特朗普总统的问候,并欢迎特朗普总统来华访问。国务委员杨洁篪等参加会见。3月21日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见以色列总理内塔尼亚胡。

  在诸多社会领域,规则意识的缺失酿成的惨祸更多。闯红灯就是个例子,式过马路现象中的集体违规就曾引发广泛关注。

  目前,合肥城市轨道交通有限公司已开始彻查。合肥市其余在建轨道交通工程电缆设备均未采用奥凯公司产品。

  由此,文化部深度参与到了“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的编制工作。2017-03-2010:26:58在《规划》编制过程中,我们主要承担了“数字创意产业”篇章的起草工作,多次参加国家发改委组织的《规划》编制会和专家论证会,组织文化部内各相关司局和国家文物局召开会议研究《规划》编制和后续落实,认真分析当前文化产业发展的新形势、新业态、新模式,总结提炼数字创意产业的发展趋势,研究谋划数字创意产业发展的重点方向、领域,反复论证有关文字表述,精心设计有关项目,对数字创意产业进行顶层设计和统筹规划,从“创新数字文化创意技术和装备”、“丰富数字文化创意内容和形式”、“提升创新设计水平”、“推进相关产业融合发展”四个方面明确了数字创意产业的整体布局和发展路径。2017-03-2010:27:16《规划》发布之后,文化部还积极参与了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》编制工作,也是几易其稿,积极争取,最终将与数字技术密切相关诸多文化产业门类纳入到数字创意产业有关产品和服务目录当中,使这些产业门类得以切实享受到战略性新兴产业的系列配套政策。2017-03-2010:28:38中国青年报记者。

    老常的试飞传奇  张子影  军人首次完成空中加油这一壮举的是特等功臣、特级试飞员常庆贤,试飞晚辈亲切地称呼他老常。  1老常,不怎么活跃的一个人。按今天的话说,是低调型的,每天飞行完了,自己提着飞行帽匆匆回宿舍。  老常话少,但老常干的工作已载入史册。老常珍藏着一批军功章和各种试飞资料,一张夹在活页中的手绘纸片引起我的注意。

  天然图画坊,是清光绪年间建造的一座阁。天师洞,洞中有“天师”张道陵及其三十代孙“虚靖天师”像。

  ”内塔尼亚胡说。他表示,以色列愿意发挥自身科技优势,在智能汽车、现代医疗、清洁能源、通信、海洋渔业、农业、节水等领域与中方加强互利合作。李克强回应称,中国愿意推动两国有关企业进行合作,使双方受益。

  这艘航母这次是一个更新换代式的改装和维修,要大改大修,而不是小打小闹,关键的一些设备,包括一些主动力装置,包括锅炉、蒸汽轮机、蒸汽管道,需要全面更换,它的“心脏”要更换掉。

“十二五”节能减排要实现三个转变发布日期2011/4/215:04:05中国环境报  目前,又到了新的5年规划编制之时,面对即将出台的减排新任务,如何才能更顺利地实现目标?笔者认为,要切实推动3个转变,才能把我国节能减排工作推向深入。

  节能减排着力点要由企业结构调整向产业结构调整转变。

我国节能减排要综合推进技术节能减排、结构节能减排和管理节能减排,其中结构节能减排的战略重点在十二五时期要有新的转变和突破。

十一五时期,推动单位GDP能耗和污染物排放量下降的动力主要是淘汰落后产能,即产业组织结构调整。

但十一五以来,我国的产业结构变动并不明显,如一些高耗能工业的产值在工业总产值中的比重2005年为%,2009年为%。 调整企业结构的方式不能从根本上改变产业技术水平较低的局面,而且通过淘汰落后产能降低能耗有其天然门槛,无法将产业用能效率提高到世界先进水平;随着落后产能淘汰进程,降低能耗的难度将越来越大。

我国目前单位GDP能耗是全世界平均水平的3倍多,比中等收入国家高41%,明显高于发达国家水平。   因此,笔者认为,十二五期间我国要更加重视产业结构升级,大力发展服务业,完善生产性服务业发展的体制环境;积极推进战略性新兴产业发展,重点发展高加工度工业,科学引导重化工业改造升级。

更加重视产业技术结构升级,加大功能性产业政策比重,支持和鼓励纺织、服装、、等传统优势产业通过技术升级等手段提升国际竞争力。

同时在产业核心技术、关键技术研发上加大支持力度,重点营造公平透明的竞争环境,逐步下移政策重心,充分发挥地方政府贴近企业的优势,更好地适应企业面向市场竞争的多样化需求。

  节能减排参与主体要由企业为主向企业与社会并重转变。 十一五期间,尽管我国也开展了全社会的节能减排活动,但重点依然是企业节能减排。 主要原因在于,我国能耗和排污的主导者是企业,产业发展耗能较多,社会节能减排的效果比不上产业节能减排。

但笔者预计,十二五时期,这种结构将出现变化,节能减排重点将从企业节能减排向企业与生活和住、行节能减排并重转变。   住房和交通通信是目前消费支出中比重上升最快的两个项目。

交通消费升级的典型特征是私家车的普及,预计2015年我国每千户居民家庭汽车拥有量可达到300辆,是2008年的4倍左右,交通能耗和排污将有大幅度提高。

从住房角度来看,我国人均住宅面积处于迅速增长中,同时我国的建筑大多能耗较高,这又进一步加大了住房能耗。   为了保证十二五乃至更长时间的发展,必须以适度的消费规模、适当的消费结构、健康科学的生活方式为重点,引导全社会形成节约型、生态化、可持续的消费模式,尤其是引导消费结构理性升级。 大力提倡和发展符合低碳原则的公共交通体系,以便捷、舒适的公共交通,促使家庭汽车由工作代步工具向家庭休闲旅游工具转变。 推广和建设节能建筑,制订完善标准,在与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内,减少化石能源的使用,提高能效。

  节能减排推动力要由行政推动向市场触动和文明拉动转变。

目前,我国往往是通过行政性手段推动节能减排,市场化手段运用不足。

落后产能的判断标准行政化。 市场经济中竞争力强弱才是判断先进和落后的重要尺度,规模大小有时与企业竞争力并无必然联系。 目前,我国落后产能的淘汰多是通过行政文件强制淘汰,极少是通过市场淘汰的。 而在资源环境制度完善的情况下,落后产能因为对资源环境破坏较大,需要上交的环境税比重高,增大了生产成本,市场会自动淘汰这些落后产能。

十一五期间,节能减排的指标分解对象是地方政府,而节能减排的重点所在却是生产活动,最近一个阶段,为了实现节能减排目标,一些地区并不是依靠技术、结构、管理节能减排,而是通过限制使用的方式节能减排,违背了节能减排工作的初衷。

  十二五时期,要着手改变这种靠行政手段推动解决减排的方式,要通过市场和文明两只手的力量更强有力地推动节能减排。

要加快建立节能减排的市场化机制,重点推动资源税收制度改革,体现出资源环境对经济发展的约束机制;更要循序完善资源环境价格形成机制,确保资源价格能够把环境污染、资源消耗等生态成本内化为企业的生产成本,推动企业进行技术创新和经济转型,从而保护和鼓励绿色生产和消费。   更要推动生态文明建设,通过唤醒全社会的环境责任意识,在生产、生活、价值观领域内推动一场革命,形成企业绿色生产、政府绿色办公、社会绿色消费的氛围,实现人与自然的和谐发展。